Het was voormalig justitieminister Grapperhaus een doorn in het oog dat vanuit Nederland opererende hostingbedrijven een grote rol bleken te spelen in het verspreiden van kinderpornografisch materiaal. Op zijn verzoek ontwikkelde de TU Delft een digitale tool waarmee deze bedrijven zelf hun servers konden screenen en opschonen. Ook kwam er een gedragscode waarin partijen overeenkwamen dat schadelijke afbeeldingen na een melding vrijwillig zouden worden verwijderd. Om de druk nog verder op te voeren, verschijnt er tegenwoordig jaarlijks een monitor waarin de hostingbedrijven die nalatig blijven met naam en toenaam worden genoemd.

Uiteindelijk wilde Grapperhaus een nieuwe bestuurlijke autoriteit in het leven roepen, die de bevoegdheid zou krijgen verwijderingsbevelen te geven, op straffe van een boete.

In diezelfde tijd gingen het Europees Parlement en de Europese Raad aan de slag met een eveneens op aanbieders van hostingdiensten gerichte verordening, die bedoeld was om terroristische online-inhoud minder toegankelijk te maken. Deze verordening, de zogeheten TOI-verordening, is op 16 maart 2021 aangenomen en vanaf 7 juni van toepassing op alle EU-hostingbedrijven. De verordening verplicht de EU-lidstaten onder meer een bevoegde autoriteit aan te wijzen voor het uitvaardigen en toetsen van verwijderingsbevelen, het toezien op de uitvoering van specifieke maatregelen en het opleggen van sancties.

Uiteindelijk koos Grapperhaus voor het oprichten van één nieuwe toezichthouder met twee kamers, een voor de strijd tegen kinderpornografie en een voor het aan banden leggen van online-terrorisme. Voordat de nieuwe waakhond aan de slag kan, moeten Tweede en Eerste Kamer echter nog twee wetten goedkeuren: de Uitvoeringswet terroristische online inhoud en de Wet bestuurlijke aanpak kinderpornografisch materiaal. Er is op dit moment echter nog geen datum geprikt waarop de Tweede Kamer de wetten gaat behandelen. Daarom vraagt Bikker Yesilgöz aan te geven op welke planning de minister mikt.

Bikker wil ook weten hoe Nederland de TOI-verordening gaat uitvoeren als de ATKM op 7 juni nog niet operationeel is.