Die bepaalt dat het onderscheid tussen particuliere verzekeringen en ziekenfonds verdwijnt en dat iedere Nederlander vanaf 2006 verplicht een basisverzekering af moet sluiten. Daarbovenop is het mogelijk om een aanvullende verzekering af te sluiten. In tegenstelling tot de basisverzekering, mogen verzekeraars bij de aanvullende verzekering risicoselectie toepassen.

ZN verwacht dat de meeste huidige ziekenfondsen de aanvullende verzekering alleen zullen aanbieden aan mensen die ook een basisverzekering bij hen hebben. De particuliere verzekeraars zullen naar verwachting ook losse aanvullende verzekeringen aanbieden.

Patiëntenorganisaties vrezen door risicoselectie buiten de boot te vallen, maar de zorgverzekeraars willen hier in een code afspraken over maken. Daarnaast zijn ze van plan om de op leeftijd gebaseerde premies die sommige particuliere verzekeraars aanbieden, volledig uit te sluiten.

Verder willen de zorgverzekeraars een geschillencommissie in het leven roepen voor verzekerden die een besluit van hun verzekeraar willen aanvechten. Er gaan stemmen op om de beroepsprocedure van de ziekenfondsen over te nemen. ZN wil echter een geschillencommissie van de branche, waarin ook de patiëntenorganisatie NPCF en de Consumentenbond zijn vertegenwoordigd.