Een deel van het geld voor lokale overheden wordt geregeld met zogenaamde trap-op-trap-af-systematiek. Dit betekent dat als er meer geld komt voor rijksuitgaven, er ook meer geld gaat naar bijvoorbeeld het gemeentefonds of het provinciefonds. Moet het Rijk bezuinigen op uitgaven, dan is er ook minder geld voor lokale overheden.

Hoekstra liet dinsdag in een Kamerbrief weten meer geld uit te trekken voor verschillende doelen, nadat hier bij de Algemene Politieke Beschouwingen in de Tweede Kamer om gevraagd was. In de brief schrijft Hoekstra dat er vanwege het „bijzondere karakter van het aanvullende pakket” geen extra geld naar het gemeente- en provinciefonds gaat. De gemeenten krijgen wel extra middelen als compensatie voor hogere salarissen voor zorgmedewerkers.

De VNG, provincies en waterschappen vinden dat het geld dat Hoekstra uittrekt voor het Rijk ook onder de afspraken van trap-op-trap-af vallen. In de brief schrijft de VNG dat Hoekstra nu de afspraken naast zich neerlegt. „Uw handelswijze is contrair aan de gedachte dat we als één overheid werken aan het oplossen van maatschappelijke opgaven in Nederland”, staat in de brief. Hoekstra zet volgens de VNG de verhoudingen tussen de verschillende overheden onder druk.

De VNG, de Unie van Waterschappen en het Interprovinciaal Overleg willen snel met de minister om de tafel. Hier heeft Hoekstra zover bekend nog niet op gereageerd.