De Kamer wilde voor 1 november geïnformeerd worden over de uitwerking van het nieuwe stelsel maar Verdonk schrijft nu dat ze meer tijd nodig heeft. Zo is nog steeds niet duidelijk of de inburgeringsplicht juridisch wel door de beugel kan.

Een belangrijke vraag is of deze nieuwe verplichting kan worden opgelegd aan allochtonen met de Nederlandse nationaliteit, de zogeheten oudkomers. Mogelijk is dat in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Oudkomers zijn mensen die hier al jaren wonen en van wie velen een Nederlands paspoort hebben.