De Europese Commissie, het dagelijks bestuur van de Europese Unie, zal in oktober voorstellen presenteren om te komen tot een voorlopig systeem. Later volgen uitgebreidere plannen om een permanenter karakter te geven aan de afspraken, waardoor er een computersysteem mogelijk is met meer automatische uitwisseling van gegevens. Minister Donner van Justitie verwacht dat dat pas tegen 2010 operationeel zal zijn.

Duitsland, Frankrijk en Spanje besloten eerder al om te komen tot onderlinge informatie–uitwisseling. Donner, die namens Nederland als EU–voorzitter het overleg van maandag voorzat, zegt dat dit niet noodzakelijk in strijd hoeft te zijn met de Europese plannen.

Op termijn moet het strafregister ook gaan gelden voor veroordeelde terroristen en criminelen. Donner denkt er verder aan om het internationaal makkelijker te maken om verklaringen van goed gedrag, die nodig zijn voor bepaalde functies, zoals in het onderwijs, via onderlinge informatie–uitwisseling te verkrijgen.

Volgens de bewindsman bestaat er onder zijn Europese collega’s „brede consensus om te komen tot een uitgewerkt systeem waarin het strafrechtelijk verleden van bepaalde personen is te achterhalen". „Op dit terrein heeft de uitwerking van regels onvoldoende pas gehouden met de ontwikkeling van het vrije verkeer van personen binnen de Europese Unie."