Dat de bodem daalt komt onder andere door het gewicht en het gebruik van huizen en wegen. In het verleden is daar niet altijd rekening mee gehouden, waardoor nu problemen zijn ontstaan. Het PBL pleit voor oplossingen die niet gericht zijn op schadeherstel en de korte termijn, maar juist voor oplossingen die op de lange termijn de problemen kunnen verminderen.

In landelijke gebieden ontstaat bodemdaling vooral door een daling van het grondwaterpeil. Een andere vorm van landbouw - de zogenaamde natte landbouw - en onderwaterdrainage kan de bodemdaling verminderen en daarmee hoge kosten voorkomen.

Volgens het PBL is er een belangrijke rol voor de provincies, de waterschappen en gemeenten weggelegd. Zij moeten samen met bewoners kijken hoe in de toekomst de problematiek moet worden aangepakt.