Dat blijkt uit de tweede rapportage van de straatadvocaat R. van der Male. Hij is namens het Basisberaad GGZ (geestelijke gezondheidszorg) in 1997 aangezocht om voor de dak- en thuislozen in Rotterdam op te komen.

Een van de zaken die de straatadvocaat signaleert is het gebrek aan geld van de thuislozen. Een bijstandsuitkering voor een dakloze is lager dan voor iemand anders omdat hij geen woonkosten heeft. Maar ook voor de nachtopvang moet worden betaald, zo schrijft Van der Male, die bovendien grote verschillen in uitkeringen tussen gemeenten onderling ziet.

Voor alle opvangvoorzieningen geldt dat er te weinig coördinatie en afstemming onderling is, aldus Van der Male.