Sinds ruim een jaar kunnen politierechters al twaalf maanden opleggen, maar dit geldt alleen voor bolletjesslikkers. Bovendien ging het om een tijdelijke noodmaatregel om de vele kleine drugskoeriers te bestraffen. Straks moet die hogere straf ook mogelijk zijn in andere zaken waarin de officier van justitie een straf onder de twaalf maanden gaat eisen. Als de politierechter meer zelf doet, komen minder zaken terecht bij de overbelaste meervoudige strafkamers.

De Eerste Kamer moet eerst nog hiermee instemmen, omdat destijds was toegezegd dat het om een tijdelijke maatregel ging. Donner gaat met de senatoren overleggen om de richtlijn met beperkingen van tafel te krijgen. Een grote meerderheid van CDA, PvdA en VVD in de Tweede Kamer steunt hem daarin.

PvdA wil het liefst verder gaan en de politierechter straffen laten opleggen van maximaal twee jaar. Dan moet het om eenvoudige zaken gaan waarin het bewijs makkelijk is te leveren of de verdachte heeft bekend. PvdA–Kamerlid Wolfsen denkt aan een splitsing tussen zware en lichte politierechters.

De VVD sluit een verdergaande uitbreiding evenmin uit, maar wil de evaluatie afwachten van de uitbreiding naar een jaar. Het CDA wil daar ook op wachten.