De Tweede Kamer had in april om deze heffing gevraagd. Volgens de minister doen gebruikers van proefdieren er beter aan samenwerking te zoeken met de instanties als die al onderzoek verrichten naar alternatieven. Dat is naar de mening van de bewindsman efficiënter en beter. Dat gebruikers heel direct hun eigen verantwoordelijkheid nemen, noemt Hoogervorst maandag in een brief aan de Tweede Kamer een goede bijkomstigheid.

De minister wijst er op dat het bedrijfsleven al behoorlijke kosten maakt om het dierenwelzijn te bevorderen. Universiteiten en aan de overheid verbonden instituten zouden al grotendeels worden vrijgesteld van de heffing omdat het geld voor hun onderzoek vooral door de overheid wordt verstrekt. Verder zou de heffing een toename van de administratieve lasten betekenen.