De Nuclear Security Summit is de grootste top in de Nederlandse geschiedenis. Onder de bezoekers is de Amerikaanse president Barack Obama. Om hem te beveiligen, wordt een enorme veiligheidsoperatie opgezet. Zo zijn er vier keer zo veel agenten actief als bij de troonswisseling vorig jaar.

Als de dreiging substantieel is, wil dat zeggen dat „de kans op een aanslag tegen Nederland reëel is”. In maart vorig jaar werd het niveau verhoogd van beperkt naar substantieel. Dat had onder meer te maken met de mogelijke terugkeer van Nederlandse jihadstrijders in Syrië. „Daarnaast zijn er zorgelijke aanwijzingen voor toenemende radicalisering van kleine groepen islamitische jongeren in Nederland”, aldus de NCTV.