Volgens Den Haag is een deel van de massagebranche in Nederland crimineel. Klanten betalen niet voor de massages, maar voor seks met vrouwen die er onder dwang werken. Hoe meer salons er zijn, hoe lastiger het is om te controleren op „ongewenste activiteiten”, zegt de gemeente. Bovendien zouden de zaken voor overlast zorgen en zouden mensen in de omgeving zich onveilig voelen.

Den Haag telt volgens het gemeentebestuur ongeveer 75 massagesalons. Die zitten vooral in de binnenstad en rond station Hollands Spoor. „Rechtmatig gevestigde massagesalons” mogen daar blijven, maar het wordt in principe verboden om nieuwe salons te openen. De gemeente houdt de deur wel op een kier: in de buurten zouden nieuwe massagesalons kunnen komen als ze bonafide blijken te zijn.