De draadloze netwerken zouden ontwikkeld worden voor een groot deel van Afrika, Zuidoost-Azië en gebieden buiten grote steden waar geen internetverbindingen mogelijk zijn. In steden waar internet is, zou het de snelheden kunnen verbeteren. De krant baseert zich op ingewijden die bekend zijn met het plan. Google zelf wilde niet reageren op het bericht.

Google mikt op samenwerkingsverbanden met lokale telecombedrijven en leveranciers van apparatuur, waarmee de netwerken ontwikkeld worden. Daarbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan het gebruik van ethersignalen die nu voor televisie-uitzendingen bedoeld zijn. Het is niet duidelijk of het concern al allianties heeft gesloten, zo lieten de bronnen aan de WSJ weten.