Donner was door de Kamer gevraagd om de burgers duidelijk te maken wat zij wel en wat zij niet mogen doen als zij getuige zijn van een delict. Volgens de bewindsman is dit niet uit te leggen in een „heldere en eenvoudige communicatieboodschap". Wel wil hij een tip toevoegen aan de Meld Geweld–campagne, die moet wijzen op de mogelijkheid voor burgers om in te grijpen. Donner denkt hierbij aan „afleiden dan wel afschrikken van de dader(s)".

De vragen werden gesteld nadat vorig jaar twee medewerkers van een supermarkt voor de rechter moesten komen nadat zij een winkeldief hardhandig hadden aangehouden. Eerder dat jaar hadden omstanders staan toekijken hoe in Venlo een jongeman was doodgeslagen. Na dit laatste incident kreeg de Meld Geweld–campagne de kritiek dat deze te passief was.