Sinds 2009 werkt de rijksoverheid met decentrale overheden samen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Doel is het verbeteren van de luchtkwaliteit voor de volksgezondheid en het bieden van ruimte voor bouwprojecten, die aan milieunormen moeten voldoen.

Nederland staat voor de opgave om er voor te zorgen dat er in 2015 geen knelpunten meer zijn voor fijnstof en stikstofdioxine. Er is sprake van knelpunten als de in Europees verband afgesproken normen worden overschreven. Bovendien kan de Europese Commissie Nederland boetes opleggen om het niet halen van Europese normen.

De rekenkamers van Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht presenteren behalve hun gezamenlijke bevindingen ook elk afzonderlijk een rapport over de lokale situatie in hun stad.