De wens van Roemenië en Bulgarije om tot de Schengenruimte met vrij personenverkeer toe te treden, staat daar op de agenda. Technisch voldoen beide landen aan de eisen, maar Leers wil eerst beoordelen of de beloofde hervormingen ook in praktijk worden gebracht.

Leers zei: „Hoewel Roemenië en Bulgarije voldoen aan de technische criteria, moeten wij ook het vertrouwen hebben dat alle juridische hervormingen effectief en onomkeerbaar zijn. De rechtsstaat en de bestrijding van corruptie en georganiseerde criminaliteit moeten duurzaam op orde zijn.” Nederland zal daarom eerst EU-rapportages bestuderen waaruit moet blijken hoe beide landen ervoor staan. Het tweede rapport verschijnt pas volgend jaar.