Donner landt donderdag 6 januari op Sint Maarten en reist dan direct door naar de nieuwe Nederlandse gemeenten Saba en Sint Eustatius. Terug op het autonome land binnen het Koninkrijk, Sint Maarten, zal hij onder meer de nieuwsjaarsborrel van de gouverneur bijwonen. Een ontmoeting met de ministerraad staat ook op de voorlopige agenda.

Daarna vliegt Donner door naar de Benedenwinden: Aruba, Bonaire en Curaçao. Hij vliegt donderdag 13 januari weer terug naar Nederland. Donner is de eerste Nederlandse minister die na de staatkundige herstructurering van 10 oktober 2010 de Antilliaanse eilanden bezoekt. Ook is dit de eerste keer dat Donner als minister van Binnenlandse Zaken de eilanden bezoekt, waar sinds 10-10-10 veel nieuwe bestuurders zitten.

Behalve kennismaken zal Donner verschillende issues aan de orde moeten stellen. Vorig jaar december vroeg de Tweede Kamer aan Donner om in te grijpen in het bestuur van Curaçao en Sint Maarten. Het parlement maakte zich toen zorgen over de integriteit van de bestuurders en hun beheer van de financiën.

Inmiddels lijkt er meer vertrouwen binnen het Koninkrijk. De Curaçaose premier Gerrit Schotte overlegde in december in Den Haag met Tweede Kamerleden. Ook was hij rond de jaarwisseling namens het Koninkrijk, en overigens ook namens Luxemburg, aanwezig bij de installatie van de nieuwe Braziliaanse president.