Minister-president Balkenende is voorzitter van de conferentie. Daaraan nemen delegaties deel uit de Nederlandse Antillen(die ophouden als land te bestaan), Curaçao, Sint Maarten, Aruba (dat al een status aparte heeft), Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Nederland wordt vertegenwoordigd door staatssecretaris Ank Bijleveld van Koninkrijksrelaties.

Het historische moment wordt een tikje ontsierd door commotie over pensioenen voor politici op Curaçao. De Tweede Kamer wilde daar dinsdag opheldering over, juist omdat de eilanden een schuldsanering van 1,5 miljard euro hebben gekregen, zodat die schulden de hervormingen niet in de weg staan en er meer aandacht aan onderwijs en sociale zekerheid kan worden besteed. Voormalig Eilandsraadslid Norbert George heeft inmiddels een verzoek ingediend voor opschorting van de afkondiging van het nieuwe pensioen voor Eilandsraadsleden op Curaçao. Het grote bezwaar van George is dat hij niet ethisch vindt dat een Eilandsraad voor zichzelf een riante regeling bepaalt.