De minister had een ontwerpwetsvoorstel aan de NVvR, de beroepsvereniging van rechters en officieren van justitie, voorgelegd voor advies. „Zeker is dat bepaalde vormen van identificatieplicht een bijdrage kunnen leveren aan het tegengaan van bijvoorbeeld zwartrijden in de tram of zwart werk. Het is echter de vraag of een algemene identificatieplicht bijdraagt aan het terugdringen van strafbare feiten en zijn doel niet voorbij schiet”, aldus de vereniging. Daarom pleit ze voor een wetenschappelijk onderzoek naar ervaringen in het buitenland.