PvdA, GroenLinks, CDA en de ChristenUnie vormden de coalitie. De partijen werden het niet eens over het Actieplan Luchtkwaliteit. Dat plan moet de bereikbaarheid en de luchtkwaliteit in de stad verbeteren.GroenLinks kon niet akkoord gaan met delen van het Actieplan. In de voorstellen zijn namelijk een nieuwe verbindingsweg en een tunnel ingetekend. Daarvoor moet een aantal woningen worden gesloopt en daar is GroenLinks pertinent tegen. Bovendien vreest de partij dat door een extra weg nog meer auto’s de stad in komen.

Leefbaar Utrecht en de SP hebben al laten weten geen zitting te willen nemen in een nieuwe coalitie. De grootste partij van Utrecht, PvdA, heeft gezegd met alle partijen verkenningsgesprekken te willen voeren om een nieuwe meerderheid te vormen.