Het kabinet vindt dat de officiële definitie van mensenhandel moet worden aangepast aan die in de ons omringende landen. Het gaat dan om handel in mensen om hen vervolgens gedwongen aan het werk te zetten in de horeca of huishoudelijk arbeid te laten doen. Politie en justitie moeten mensenhandel ook niet langer meer zien als een zedenmisdrijf, maar als een vorm van georganiseerde criminaliteit.

Het kabinet reageert hiermee op de rapportage van de nationaal rapporteur mensenhandel. De huidige maximumstraf voor mensenhandel is zes jaar, maar die kan nu oplopen tot acht of tien jaar.