Ter Horst bood de politiebonden aan om de eenmalige uitkeringen in 2008 en 2009 aanzienlijk te verhogen. Voor dit jaar zou dat een bonus van 2400 euro in plaats van 1200 euro betekenen. Voor volgend jaar liep de eenmalige uitkering op naar 1800 euro tegen het oude bod van 600 euro.Naast het eerdere loonbod van 3,5 procent voor dit jaar en 3,3 voor volgend jaar, kwam de minister met een salarisverhoging van 3,25 procent in 2010 en met 2,2 procent voor een nieuwe functiewaardering.

Volgens de ingewijde is Ter Horst niet alleen van mening dat haar laatste bod ruim voldoende is. De bewindsvrouw zou niet bereid zijn meer geld uit te trekken omdat een nog grotere loonsverhoging kan leiden tot hogere salariseisen van bijvoorbeeld ambtenaren, personeel in de zorg en onderwijzers en zelfs bij bedrijven.

De onderhandelingen zijn in de nacht van vrijdag op zaterdag afgebroken en de politiebonden bereiden zich inmiddels voor op acties rondom voetbalwedstrijden dit weekeinde

De bonden verwijten haar een verkeerde tactiek te hebben gevolgd tijdens de onderhandelingen. In de mislukte gespreksronde hebben de grote vakbonden ACP en NPB elkaar opnieuw gevonden. De bonden zullen met ingang van dit weekeinde collectief actievoeren, ondanks het feit dat de NPB de minister in eerste instantie meer tijd had gegund.

De vakbondsleden hebben deze week het vorige cao-bod van de minister definitief verworpen. Een periode van harde acties lijkt nu aangebroken. De politiebonden zullen volgende week meer bekendmaken over het soort acties dat zij voor ogen hebben. „Laten we duidelijk zijn: Ik heb dit niet gewild", zei Ter Horst daarover. Ze deed tevens een beroep op de maatschappelijke verantwoordelijkeheid van de politiekorpsen.

Verschillende politiekorpsen hebben aangekondigd vanaf maandag alleen ernstige overtredingen te beboeten. Matige overtredingen zullen worden afgedaan met een zogenaamde waarschuwing.

De minister en de vakbonden liggen sinds begin december met elkaar overhoop over de nieuwe cao. Nadat twee voorstellen van de minister terzijde waren geschoven, werd oud-vakbondsman Doekle Terpstra ingeschakeld als bemiddelaar. De achterban van de politiebonden wees het voorstel dat daaruit voortkwam echter af.

De Tweede Kamer heeft vorige week bij de minister aangedrongen op een „fatsoenlijk bod" voor de politie. Een Kamermeerderheid vroeg Ter Horst daar meer geld voor vrij te maken.