Strafkorting voor hulporganisaties
De gerenommeerde hulporganisatie Novib moet gekort worden op haar subsidie van de overheid. Dat stelt een commissie voor die staatssecretaris Van Ardenne van Ontwikkelingssamenwerking adviseert over het werk van zes grote hulporganisaties.
De Novib krijgt van de commissie bijna een onvoldoende (5,4) voor het beleidsplan dat de organisatie had ingediend. De hulporganisatie had voor 2003 om een bedrag van 123,8 miljoen euro gevraagd. De commissie vindt echter een strafkorting op haar plaats en adviseert Van Ardenne de Novib niet meer dan 97,8 miljoen euro te geven.
De commissie is overigens ook niet te spreken over de subsidieaanvragen van de andere organisaties die deelnemen aan het zogeheten medefinancieringsprogramma. Het ministerie van Ontwikkelingssamenwerking keert een deel van zijn jaarlijkse budget uit aan zes zogeheten medefinancieringsorganisaties: Hivos, Plan Nederland (voorheen Foster Parents Plan), Cordaid, Novib, ICCO en nieuweling Terre des Hommes. Ze krijgen samen jaarlijks ongeveer een half miljard euro voor hulp aan de derde wereld. De laatste tien jaar is een aantal organisaties ook in Oost-Europa actief.
Een commissie onder leiding van prof. dr. L. de la Rive Box kreeg als taak de kwaliteit van de subsidieaanvragen van deze organisaties te beoordelen. In een van de conclusies van de commissie wordt betwijfeld of de organisaties wel in staat zijn het zeer forse budget dat voor hen beschikbaar is, te verwerken.
Staatssecretaris Van Aardenne heeft voor de zes organisaties in 2003 maximaal 528 miljoen euro beschikbaar gesteld. De commissie adviseert de bewindsvrouw niet meer dan een kleine 410 miljoen euro aan de aanvragen van zes organisaties te besteden.
Niet alleen Novib maar ook Plan Nederland krijgt wat de commissie betreft een strafkorting opgelegd. De organisatie had om 29,5 miljoen euro gevraagd en krijgt van de commissie 27,8 miljoen.
Voor de overige organisaties adviseert de commissie ondanks de aanmerkingen de aanvragen volledig te honoreren. Het gaat om ruim 61 miljoen voor Hivos, 107,6 miljoen voor Cordaid, 110 miljoen voor ICCO en 5 miljoen voor Terre des Hommes.
De Novib wijst in een reactie de negatieve beoordeling van de commissie grotendeels van de hand. De hulporganisatie vindt dat de commissie een „eigenzinnig en onbeargumenteerd oordeel” heeft gegeven. Vooral over het werk van de Novib op terreinen als internationale beleidsbeïnvloeding en opiniërende publiciteit, bestaat er een „diepgaand meningsverschil” met de commissie, aldus het persbericht.
Plan Nederland heeft minder moeite met het advies van de commissie. Het rapportcijfer van 6,4 kan de organisatie billijken. De sterkte-zwakteanalyse van de commissie komt volgens de hulporganisatie grotendeels overeen met een eerder uitgevoerd onderzoek van de Stuurgroep Medefinanciering.