Het rechtscollege is er niet van overtuigd dat de opvang op het voormalige scoutingterrein in sportpark Peppelensteeg een tijdelijke zaak is. Dat is wel de mening van de gemeente Ede, die een zogeheten artikel 17-vrijstelling voor een tijdelijk bouwwerk verleende. Voor een tijdelijk gebouw gelden minder strenge regels dan voor een permanente opvang.De Raad van State is het eens met de omwonende bezwaarmakers, verenigd in de Initiatiefvereniging Peppelensteeg. De belangengroep vreest dat de dagopvang helemaal niet tijdelijk is, maar min of meer een permanent gegeven. De gemeente bestreed dat verwijt tevergeefs.

Ede heeft in de tijdelijke bouwvergunning weliswaar de einddatum van januari 2008 opgenomen, maar de Raad van State stelt vast dat die tijdelijke vergunning zonder veel problemen met drie jaar kan worden verlengd. Ede heeft bovendien nog altijd geen nieuwe locatie voor een definitieve vestiging van de daklozenopvang.

Weliswaar heeft de gemeente een aantal locaties in Ede-Oost op het oog, maar een keuze is nog niet gemaakt. Aangezien bestemmingsplanprocedures maanden tot jaren in beslag kunnen nemen is de kans groot dat de tijdelijke opvang nog jaren in sportpark Peppelensteeg moet blijven zitten.