De besluitvorming rondom de missie is helemaal vastgelopen. Het kabinet dacht de weifelende D66-ministers achter de missie te krijgen door er geen besluit over te nemen, maar slechts het voornemen uit te spreken troepen naar Afghanistan te sturen. Dat schoot de Kamer in het verkeerde keelgat: die eist een kabinetsbesluit en weigert zonder besluit over de uitzending te debatteren.Balkenende neigde ernaar het voornemen om te zetten in een besluit. Dat stuitte echter weer op weerstand bij de D66-bewindslieden. Op een geheime locatie probeerden Balkenende, Zalm en Brinkhorst dinsdag een oplossing te bedenken voor de ontstane impasse. Dat is niet gelukt.

De minister-president zal de kwestie vrijdag tijdens de eerste ministerraadsvergadering in het nieuwe jaar opnieuw proberen af te stemmen met het gehele kabinet. De inzet is om na een procedureel debat met de Kamer zo snel mogelijk de inhoud van de missie aan de orde te stellen en duidelijkheid te krijgen over de uitzending.

De premier deed dinsdagavond op een partijbijeenkomst van het CDA in het Groningse Zuidhorn een dringende oproep aan de Tweede Kamer om zich niet druk te maken over procedures, maar „volop te debatteren over de inhoud van de missie.” Volgens Balkenende is er nu genoeg tijd verloren. „We moeten het nu zo snel mogelijk over het perspectief hebben dat onze Nederlandse militairen de Afghaanse bevolking kunnen bieden. Dat verwacht de Afghaanse bevolking van ons en dat verwacht de internationale gemeenschap van ons.”

Minister Kamp van Defensie zei dinsdagavond in het EO-televisieprogramma Het Elfde Uur te denken dat „we naar Afghanistan gaan.” Hij is ervan overtuigd dat de Tweede Kamer binnenkort inhoudelijk over het voornemen van het kabinet zal debatteren.