Dat schrijft minister Donner van Justitie in een brief aan de Tweede Kamer.

In de praktijk blijkt het vaak voor te komen dat prostituees in loondienst zich voordoen als zelfstandigen. Veelal fungeert een Nederlandse tussenpersoon in die gevallen als werkgever.

Deze constructie is lastig te ontrafelen, schrijft Donner. Hij meldt de Kamer verder dat de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst dit jaar de prostitutiebranche tegen het licht houdt om meer inzicht te krijgen in de aard, omvang en ontwikkeling van fraude in de sector.

Via voorlichting wijst het kabinet klanten van prostituees erop geen gebruik te maken van de diensten van illegalen. De regering hecht grote waarde aan de informatie die klanten aan justitie kunnen geven over signalen van mensenhandel. Daarbij kan worden gedacht aan sporen van geweldpleging, overmatig gebruik van drugs of alcohol, extreme angst of juist gelatenheid, nadrukkelijke aanwezigheid van ’beschermende’ personen, het kennelijk overnachten op de werkplek en het niet weten waar men zich bevindt.

Het kabinet is niet van plan klanten die zich richten tot illegale prostituees te bestraffen. Onderzoek uit Zweden wijst uit dat strafbaarstelling ertoe leidt dat klanten die signalen van mensenhandel opvangen, dit niet langer melden, stelt Donner. Daardoor valt een belangrijke informatiebron voor de opsporing en vervolging weg. Strafbaarstelling zou ook moeilijk handhaafbaar zijn, denkt hij.