Dat miljardenfonds werd door een vorig kabinet opgezet om innovaties op gang te helpen waar de markt nog onvoldoende brood in ziet. Maar het sneuvelde aan de formatietafel, waardoor de komende jaren een kleine 7 miljard euro minder beschikbaar is om onderzoekers en bedrijven op weg te helpen. Dat wordt slechts ten dele gecompenseerd door het extra geld (1 miljard euro) dat deze kabinetsperiode beschikbaar komt voor InvestNL, een ander investeringsvehikel van de rijksoverheid.

Het kabinet trekt daarnaast enkele tientallen miljoenen meer uit voor de zogeheten WBSO-subsidie, een belastingkorting voor bedrijven die investeren in innovatie. Verder zorgt een aantal algemene lastenverlichtingen ervoor dat bedrijven meer geld overhouden. En de voorgenomen versobering van de expatregeling, waarmee techbedrijven onder aantrekkelijkere voorwaarden hoogopgeleid personeel naar Nederland kunnen halen, wordt grotendeels teruggedraaid.

Nederland besteedde in 2022 volgens cijfers van onderzoeksinstituut TNO 2,3 procent van het bbp aan innovatie. De investeringen blijven daarmee ver achter bij die in bijvoorbeeld België en Duitsland, die nu al ruimschoots de 3 procent halen waar het kabinet nog altijd op zegt te mikken. Om in de buurt van dat doel te komen, moeten de investeringen met minstens 10 miljard euro per jaar omhoog. TNO waarschuwde juist dat ze eerder zullen dalen wanneer het Nationaal Groeifonds verdwijnt en de bijdrage vanuit de overheid dus krimpt.