Tijdens de herdenking is zoals elk jaar een noodverordening van kracht, waardoor het mogelijk is „demonstraties verder dan wij gewoon zijn op afstand te kunnen zetten”, aldus Halsema. „Dat zal betekenen dat men niet op zicht- en hoorafstand mag staan, maar verder weg mag staan.”

Welke voorschriften de gemeente verder verbindt aan aangemelde demonstraties, of zij bijvoorbeeld versterkt geluid mogen gebruiken, is nog niet duidelijk. Volgens Halsema komt de zorg voor verstoringen van de herdenking op 4 mei overigens niet zozeer voort uit demonstranten die zich aanmelden, „omdat die zich namelijk laten reguleren en ook op een andere plek laten zetten. De zorg zit natuurlijk veel meer in degene die zich niet aanmelden en plotseling hun mond opendoen.”

Volgens Halsema kent de ruime demonstratievrijheid in Nederland wel degelijk grenzen. „De Nationale Herdenking op 4 mei is daar een van. Het is van groot belang dat de herdenking respectvol, waardig en beheerst verloopt. Dat moment laat geen ruimte voor spontane acties of verstoringen”, aldus de burgemeester. „Er zitten 525.600 minuten in een jaar, dat zijn allemaal minuten waarop gedemonstreerd kan worden. Maar niet deze 2 minuten.”