Het VVD-Kamerlid wil onder meer een totaalverbod op contact van gedetineerden met andere gedetineerden via telefoon of post. Mensen die een „verdachte rol” hebben in een criminele organisatie mogen daarnaast geen contact hebben met gedetineerden in de EBI of in een van de vier afdelingen intensief toezicht (AIT). Alle inkomende en uitgaande post moet worden gecontroleerd en alle telefoongesprekken worden afgeluisterd en opgenomen.

Het strengere regime moet gaan gelden voor zowel EBI- als de AIT-gedetineerden, met kleine verschillen. Zo wordt het aantal toegestane telefoongesprekken voor EBI-gedetineerden beperkt tot maximaal twee per maand en voor AIT-gedetineerden tot maximaal een per week.

In de EBI, voor de zwaarste criminelen, zitten onder meer Ridouan Taghi en Willem Holleeder opgesloten. In de AIT zitten risicovolle gedetineerden met complex en gevaarlijk gedrag.

Met het nu bestaande stelsel van toezichts- en controlemaatregelen kan volgens Ellian niet voldoende worden voorkomen dat gedetineerden hun criminele netwerken tijdens detentie blijven aansturen en/of hun crimineel handelen tijdens detentie voortzetten. Zij geven dan bijvoorbeeld boodschappen door aan buitenstaanders of medegedetineerden via bezoekers, post of telefonisch contact.

„Dit risico is onaanvaardbaar, gelet op de aard van de gedetineerden waar het hier om gaat. Onvoldoende toezicht of controle doordat de communicatiemogelijkheden te ruim zijn, kan desastreuze gevolgen hebben voor de nationale veiligheid”, licht Ellian in zijn initiatiefwet toe. „Ridouan T. wordt ervan verdacht dat hij tijdens detentie zijn criminele organisatie bleef aansturen en in dat kader verschillende moordopdrachten heeft verstrekt.”

Ellian pleit al langer voor meer toezicht op de communicatie vanuit de EBI. In juli vorig jaar nam de Tweede Kamer een motie van het VVD-Kamerlid aan om dat te bewerkstelligen. Omdat het kabinet die motie „slechts ten dele” wil uitvoeren, neemt hij nu zelf het initiatief.