Bij vitale infrastructuur gaat het om zaken als windparken, pijpleidingen en internetkabels. Volgens het Nederlandse kabinet vormen de Russen een bedreiging voor die onderzeese en bovenzeese infrastructuur.

De militaire inlichtingendienst MIVD waarschuwde hiervoor nog in april in het jaarverslag. Rusland brengt de Nederlandse maritieme infrastructuur „heimelijk in kaart en onderneemt activiteiten die duiden op spionage en voorbereidingshandelingen voor verstoring en sabotage”, meldde de MIVD toen.

Daarnaast komt op de bijeenkomst in Amsterdam ook de situatie in Oekraïne aan de orde. De defensieministers van de landen verenigd in de JEF - die onder bevel van de Britten staat - komen geregeld samen, zeker sinds de Russische inval in Oekraïne vorig jaar februari.

In de JEF zitten naast Nederland en het Verenigd Koninkrijk ook Denemarken, Finland, Estland, IJsland, Letland, Litouwen, Noorwegen en Zweden. De strijdkrachten van deze landen trainen en oefenen geregeld samen.