Het kabinet wil dat er 25 procent minder stikstof wordt uitgestoten door vervoer en 38 procent minder door industrie. Voor de landbouw geldt een doel van 41 procent minder uitstoot. GroenLinks wil dat alle drie sectoren in 2030 50 procent minder stikstof uitstoten. Van alle stikstof die in Nederland neerslaat, komt bijna 45 procent uit de landbouw, aldus het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Ook komt bijna 32 procent vanuit het buitenland. Verkeer is verantwoordelijk voor ongeveer 12 procent en industrie en de gebouwde omgeving voor ongeveer 9 procent.

Nu staat nog in de wet dat in 2035 de stikstofuitstoot gehalveerd moet zijn, zodat 74 procent van de kwetsbare natuur geen last meer heeft van een overschot. Het kabinet had al het voornemen om hier 2030 van te maken, maar wil dit nu ook vastleggen in de wet.

GroenLinks en de PvdA zijn vooral in de Eerste Kamer een belangrijke factor voor het kabinet, omdat de coalitiepartijen VVD, D66, CDA en ChristenUnie daar geen meerderheid hebben. In maart zijn verkiezingen voor de Provinciale Staten en die hebben ook grote invloed voor de landelijke politiek. De leden van de Provinciale Staten kiezen namelijk hoe de Eerste Kamer eruit gaat zien. Ook na de verkiezingen halen de coalitiepartijen waarschijnlijk geen meerderheid, en zullen ze ook GroenLinks en de PvdA nodig hebben. Die twee linkse partijen werken na de verkiezingen samen in de Eerste Kamer als één fractie.