Het plan is opgesteld door de Nationale Raad Zwemveiligheid (NRZ), in overleg met meer dan dertig landelijke organisaties uit de zwembranche en daarbuiten. Het moet ervoor zorgen dat inwoners zwemvaardiger worden, dat zwemomgevingen veiliger worden en dat mensen zich bewuster zijn van de risico’s op verdrinking.

Voorzitter Jan Rijpstra van de NRZ is „zeer verheugd” dat de overheid het belang van zwemveiligheid onderstreept. Hij benadrukt dat alle samenwerkende partijen zich maximaal inzetten om het risico op verdrinking verder te verkleinen, en ervoor te zorgen dat mensen in Nederland „veilig kunnen meedoen aan zwemmen en andere activiteiten op het water”.

In het plan staan maatregelen als: het ondersteunen van lifeguards bij zwemlocaties, voorlichting geven over de gevaren van open water aan risicogroepen (zoals toeristen, jonge ouders en mensen met een migratieachtergrond) en stimuleren dat kinderen na de zwemlessen ook regelmatig blijven zwemmen.