De raad wordt gevormd door zes groepen die ervoor hebben gezorgd dat kleinere en onafhankelijke partijen niet aan de bak konden komen. De leider van een van die partijen, Aziz al–Yasseri van de Democratische Beweging, heeft dat donderdag gezegd.

De Nationale Conferentie die de raad heeft gevormd, bestaat voor het grootste deel, ongeveer duizend man, uit figuren verbonden aan de zes grote groepen. De rest, circa driehonderd afgevaardigden, besloot daarom niet meer mee te doen en trok zich woensdag terug. Het geeft volgens al–Yasseri aan dat de kansen op een representatief en democratisch bestuur in Irak verder afnemen.