Kort daarvoor had een Syrische rebellenleider gemeld dat onderhandelingen met Russische officieren over het beëindigen van de gevechten in het zuiden waren mislukt.

Onderhandelaars van het opstandige Vrije Syrische Leger (FSA) zeiden dat er onenigheid was over het inleveren van zware wapens. De Russen hadden geëist dat de rebellen zware wapens zouden inleveren en zouden toestaan dat een aantal gebieden in de provincie Daraa weer onder controle van de Syrische regering kwam. In ruil daarvoor zouden strijders met hun familieleden die gebieden mogen verlaten.