De ontmoeting had plaats in een politiebureau in Italiaanstalig Zwitserland. Zelfs Del Pontes medewerkers in Den Haag wisten er niets van. De Zwitserse onthulde de ontmoeting in ”Against all odds” (Tegen alle verwachtingen in), een documentaire over tien jaar Joegoslavië-tribunaal die is geproduceerd door Sense (South East News Service Europe) en die gisteren in het tribunaal is vertoond.

Sense-hoofdredacteur Mirko Klarin heeft het tribunaal sinds het prille begin in 1993 gevolgd. Alle achtereenvolgende hoofdaanklagers (Richard Goldstone, Louise Arbour, Del Ponte) komen in de documentaire aan het woord, evenals alle presidenten die het VN-hof heeft gekend.

De hoofdrolspelers beschrijven de frustraties van de begindagen, toen nog niemand in het tribunaal geloofde. „We dachten dat er nooit aanklachten zouden zijn, geen processen, geen veroordelingen”, zoals de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Albright ooit verklaarde. Er was in het begin maar weinig geld, geen vaste begroting, gebrek aan stoelen en tafels.

Het duurde meer dan een jaar -tot augustus 1994- voordat er een hoofdaanklager naar Den Haag kwam. Het tribunaal was toen al „afgeschreven”, aldus Goldstone. In november 1994 besloot de Zuid-Afrikaan eerder dan gepland tot het uitvaardigen van de eerste aanklacht (tegen Nikolic) omdat hem in New York was verteld dat hij anders voor 1995 geen geld meer zou krijgen.

Milosevic kwam in 2000 na een volksopstand ten val; Djindjic maakte in 2001 zijn belofte waar. Sinds 2002 staat Milosevic terecht in Den Haag. „Tegen alle verwachtingen in” (een uitspraak van Arbour) is het tribunaal geen mislukking geworden.