Schily presenteerde een rapport over de binnenlandse veiligheid in 2003. Daaruit blijkt volgens de minister dat Duitsland „in een risicogebied was en blijft".

„Duitsland wordt niet alleen genoemd als een basis voor aanslagen elders, maar voorzieningen in Duitsland kunnen ook het doelwit van aanslagen zijn", aldus het rapport. Volgens Schily komt dat omdat islamitische extremisten Duitsland beschouwen als „het kamp van de zogenoemde kruisvaarders, als een van de bondgenoten van de Verenigde Staten en Israël en door zijn betrokkenheid in Afghanistan".

Van de drie miljoen moslims in Duitsland heeft naar schatting 1 procent banden met extremistische organisaties.