Draskovic was tijdens de jaren ’90 een van de leiders van de oppositie tegen president Slobodan Milosevic. Tijdens de Kosovo–crisis en de NAVO–bombardementen in 1999 trad de nationalist Draskovic echter toe tot diens regering.

De herschikking van de unieregering is het gevolg van de parlementsverkiezingen die in december de machtsverhoudingen in de deelrepubliek Servië veranderden. De Democratische Partij van de vermoorde premier Djindjic kwam daardoor in de oppositie terecht.

President Svetozar Marovic van de unie van Servië–Montenegro had het unieparlement om de herschikking van de regering gevraagd. Volgens de grondwet van de unie moet de samenstelling van de confederale regering een afspiegeling zijn van die van de parlementen van de deelrepublieken. Ook op Defensie en Buitenlandse Handel komen nieuwe bewindslieden.

De unie van Servië en Montenegro is in 2003 na Europese bemiddeling in het leven geroepen als opvolger van de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ). De lossere unie moest het Montenegrijnse streven naar onafhankelijkheid de wind uit de zeilen nemen.

Draskovic wil Servië–Montenegro het programma Partnerschap voor Vrede van de NAVO en uiteindelijk de EU binnenloodsen. In het Westen zal echter naar verwachting sceptisch worden gereageerd op de benoeming van de wispelturige Draskovic.