Kampen had vele jaren een illegaal verkooppunt in een kelder in de Schoolstraat. Die werd op last van de gemeente in 2011 gesloten. De uitbater mocht een nieuwe, maar nu gedoogde coffeeshop elders in de binnenstad beginnen. Om softdrugs in dit nieuwe Keldertje te mogen kopen, is een gebruikerspas nodig. Aan de hand van het aantal verstrekte gebruikerspassen kwam een beeld naar voren of het aantal gebruikers van softdrugs de laatste vijf jaar is gestegen of gedaald. Dat laatste moest het geval zijn als voorwaarde voor het gedogen van opnieuw vijf jaar. Maar het aantal verstrekte passen steeg juist. Volgens burgemeester Bort Koelewijn is die groei vooral te wijten aan een nabij gelegen asielzoekerscentrum en veel bezoekers uit buurgemeenten in de Flevopolder.

De SGP stelde bij monde van raadslid Wim van der Linde dat criminaliteit nodig is om de coffeeshop van middelen te voorzien. Het telen van wiet meer dan alleen voor eigen klein gebruik is immers verboden. „Mensen hebben een verantwoordelijkheid een gezonde levensstijl te ontwikkelen. Het beschikbaar stellen van drugs door te gedogen draagt niet bij aan de oplossing van het probleem.” Ook ChristenUnie zag niets in een nieuwe periode voor de coffeeshop. „Hoe kun je jezelf serieus nemen als het doel van terugdringen van gebruik in de verste verte niet wordt gehaald? Er zijn 55 procent meer gebruikerspassen in omloop dan vijf jaar geleden”, zei raadslid Johan Witteveen. Het CDA zag het gedogen als de beste keuze tussen twee kwaden: of het verkooppunt gaat dicht en de illegale handel neemt toe, of de coffeeshop blijft open en het probleem wordt beheersbaar gehouden.

De raad stemde ook in met een motie om diepgaand onderzoek te doen naar het middelengebruik.