Er komt een registratie van prostituees die om een bepaalde tijd medisch advies moeten inwinnen en die zich bij de autoriteiten moeten melden. Ze moeten altijd kunnen aantonen dat ze dit getrouw doen. Condoomgebruik wordt verplicht en de exploitanten van bordelen moeten een vergunning hebben en aan een reeks andere eisen voldoen, net als de bedrijfsruimten zelf.

Een aantal prostituees vindt dat de beoogde wet hen discrimineert. Ze noemen het document waarmee ze straks moeten bewijzen dat ze volgens de regels werken, boos een ‘Hurenausweis’. Wanneer de wet door de Duitse Tweede Kamer is, kan die in juli van kracht worden.