Veel rebellen hebben meer dan 60 jaar tegen de militaire overheid gevochten. Grotere groeperingen, zoals die onder meer in de deelstaat Kachin verblijven, hebben de overeenkomst niet getekend. Alle groepen die dat wel hebben gedaan, zijn door de overheid van de lijst met terreurorganisaties gehaald.

In Myanmar regeerde decennia een militaire dictatuur, die enkele jaren geleden de politieke situatie geleidelijke aan versoepelde en verkiezingen organiseerde. In 2011 werd het militaire bestuur formeel afgeschaft en een nieuw parlement geïnstalleerd. In november zijn er presidentsverkiezingen.