Het idee voor een waarborgfonds is ontstaan in Brabant. Brabant wilde een fonds vormen met criminele winsten die worden afgepakt van drugscriminelen, maar dat kan niet volgens de huidige begrotingsregels.

Het aantal dumpingen van drugsafval neemt de laatste jaren toe door een gewijzigde productiemethode. Het is vooral in het zuiden van Nederland een probleem. Vorig jaar werd ten minste 192 keer gedumpt drugsafval gevonden, waarvan 144 keer in Brabant, Limburg en Zeeland.

Nu draaien grondeigenaren nog op voor de kosten van het opruimen. De kosten lopen in de miljoenen.