Volgens Yellen wordt een „significant” deel van de in de VS aanwezige arbeidskrachten nog altijd niet gebruikt. Ze wees daarbij op de vele Amerikanen die zich van de arbeidsmarkt hebben teruggetrokken, of die in deeltijd werken terwijl ze liever een fulltimebaan zouden hebben. Die ontwikkelingen maken het volgens haar lastig te bepalen of, en wanneer, het herstel van de arbeidsmarkt aan de eisen van de Fed voldoet.

In het huidige klimaat „is er geen simpel recept voor het juiste beleid”, stelde Yellen. De centrale bankiers van de Fed moeten daarom volgens haar de ruimte krijgen de ontwikkelingen scherp te blijven volgen, zonder zich vooraf aan bepaalde stappen te committeren.