Dat blijkt uit een brief die staatssecretaris Dijksma donderdag aan de Tweede en Eerste Kamer heeft geschreven.

De brief is een reactie van het kabinet op een rapport van het Planbureau voor de Leefomgeving, waaruit blijkt dat er te weinig mestverwerkingsfabrieken zijn om een groei van de melkveehouderij op te vangen. Naar verwachting zullen Nederlandse melkveehouders meer koeien gaan houden als in 2015 de Europese melkquotering wordt afgeschaft.

Het invoeren van een systeem van rechten voor melkveehouders om koeien te houden, zou de sector volgens het kabinet op achterstand zetten in de concurrentie met boeren in andere landen. Maar de groei van het aantal koeien mag niet leiden tot vergroting van het mestoverschot. Daarom wordt uitbreiding van de veestapel alleen toegestaan als de boer over voldoende grond beschikt om de extra mest uit te rijden, of als de extra mest wordt verwerkt.