In drie maanden tijd sneuvelden destijds meer dan 3000 militairen. In 1946 werd de noodtoestand afgekondigd op het eiland om het revolutionaire geweld de kop in te drukken. De Nederlandse elitetroepen kregen de opdracht om de rust en orde in het gebied terug te brengen. Ook kregen ze de bevoegdheid om tegenstanders te executeren. Drie maanden later was de orde hersteld maar waren er ook meer dan 3000 Indonesiërs gedood.

De politieke en militaire top van Nederland was daarvan meteen al op de hoogte. Waarom de ministerraad onder leiding van premier Drees besloot om niemand te vervolgen, staat niet duidelijk verwoord in het geheime rapport. Volgens een krabbel van de chef kabinetszaken zijn officieren over de schreef gegaan en was het ongewenst om oude geschiedenissen op te rakelen.