Eerdere regeringen besloten al tot de invoering van zo’n raketafweersysteem, nadat terroristen in november 2002 in de Keniaanse stad Mombassa twee raketten hadden afgevuurd op een Israëlisch vliegtuig. Beide misten maar net hun doel. De uitvoering van dat besluit werd uitgesteld wegens meningsverschillen tussen de regering en de luchtvaartmaatschappijen over de vraag wie de kosten zou betalen en welk systeem het beste was. Volgens de krant Jedioth Ahronoth kost de invoering van het antiraketsysteem 61 miljoen euro. Ook worden de brandstofkosten hoger.

Volgens een hoge regeringsfunctionaris is verder uitstel ontoelaatbaar, omdat de inlichtingendiensten hebben gewaarschuwd voor plannen van terroristen om vliegtuigen aan te vallen.