De liberale justitieminister Sabine Leutheusser-Schnarrenberger wilde de maatregelen beperken, terwijl de christendemocratische minister van Binnenlandse Zaken Hans-Peter Friedrich ze wilde verlengen. De bewindslieden hebben een compromis bereikt: de maatregelen worden 4 jaar verlengd, maar de uitvoering wordt iets lastiger.

Inlichtingendiensten mogen niet meer rechtstreeks informeren bij een bank of ander bedrijf, maar moeten aankloppen bij een centrale instelling. Ook gaat een regeringscommissie de betrokken wetten kritisch onderzoeken. Er is bovendien een streep gezet door het idee van de minister van Binnenlandse Zaken om bedrijven te beboeten als ze gegevens weigeren.

De Duitse inlichtingendiensten krijgen, net als in veel andere EU-landen en de VS, veel gegevens over vliegtuigpassagiers, bankoverschrijvingen en mailverkeer. Die worden gebruikt om terroristische aanslagen te voorkomen.

De maatregelen waren genomen na de aanslagen van al-Qaeda in de VS op 11 september 2001.

De terreurrisico’s voor Duitsland zijn nu groter dan 10 jaar geleden, zei minister Friedrich. Duitsland doet actiever mee aan NAVO-missies, waardoor het land in beeld is gekomen van terroristen.