Beide leiders zouden in de Egyptische hoofdstad de laatste hindernissen uit de weg moeten ruimen voor de vorming van een Palestijnse eenheidsregering. Hamas is sinds juni 2007 aan de macht in de Gazastrook, terwijl Abbas de scepter zwaait over delen van de Westelijke Jordaanoever. Eind maart besloten de rivalen tot veler verrassing de strijdbijl te begraven en een regering van nationale eenheid te vormen die de weg moet vrijmaken voor nieuwe presidents- en parlementsverkiezingen.

De eenheidsregering moet uit onafhankelijke figuren bestaan, hebben beide partijen afgesproken. De partijen kunnen het echter niet eens worden over de benoeming van een nieuwe premier. Een voorstel van Fatah om de huidige partijloze premier Salam Fayyad ook de leiding te geven over de nieuwe eenheidsregering, is door Hamas van de hand gewezen.

Fayyad ligt goed bij het Westen en Israël. Zijn vertrek zou de internationale financiële steun aan de Palestijnen in gevaar kunnen brengen. Hamas staat in de Europese Unie en de Verenigde Staten op de lijst van terreurgroepen.

Ismail Haniyah, die de Hamasregering in Gaza leidt, ontkende dat de problemen over de benoeming van de premier tot het uitstel hebben geleid. „Dit is een teken hoe serieus de discussies zijn over de samenstelling van de regering en diegene die haar moet leiden”, liet hij weten. Hamas wil dat de nieuwe premier uit Gaza komt; Fayyad komt van de Westelijke Jordaanoever.