Tijdens een verrassingsbezoek heeft ze de president van de Bosnisch-Servische Republika Srpska ervan weten te overtuigen een omstreden referendum te schrappen. Het referendum moest een einde maken aan het gezag van de centrale Bosnische rechtbank en het parket in de hoofdstad Sarajevo.

De Republika Srpska is een van de twee zogeheten entiteiten waaruit Bosnië bestaat. De Bosnische Serviërs vinden de rechtspraak een zaak van de deelrepublieken en niet van de centrale autoriteiten in Sarajevo en wilden daarom een referendum. Ashton heeft hervormingen beloofd voor het rechtssysteem in Bosnië.