De VN vroegen alle 191 lidstaten om te rapporteren over de strijd tegen het terrorisme. Washington zegt dat de mogelijke aanwezigheid van „slapende cellen” in de VS de veiligheidsorganisaties de meeste zorg baren. Verder vreest men aanslagen door de terreurorganisatie al-Qaida, die door Washington verantwoordelijk wordt gehouden voor de aanslagen in New York en Washington op 11 september 2001.

De Amerikanen zijn ervan overtuigd dat al-Qaida probeert massavernietigingswapens te verwerven. Het gaat hierbij om chemische, biologische en/of kernwapens. Men gaat ervan uit dat al-Qaida in de komende twee jaar in staat is tot een aanval met een van dit soort wapens. Het rapport zegt niet of zo’n aanval op Amerikaans grondgebied wordt verwacht of tegen Amerikaanse doelen in het buitenland.