Ze maken hun brief dinsdag openbaar als ze elkaar treffen in Rome. De nieuwe regels gaan nog niet gelden voor de huidige stroom Tunesiërs die Italië bereikt en aan wie Italië een tijdelijke verblijfsvergunning heeft gegeven, waardoor ze vrij kunnen reizen door de 25 landen die bij Schengen zijn aangesloten. Dit is zeer tegen de zin van Parijs. Veel Tunesiërs willen naar Frankrijk, de voormalige kolonisator.

Ook willen beide leiders Frontex versterken. Dat is het EU-agentschap dat de controle van de buitengrenzen van de Unie coördineert.

Het agentschap zou meer middelen en bevoegdheden moeten krijgen. Frontex werd zes jaar geleden opgericht, maar komt maar moeizaam op gang onder meer door een gebrek aan middelen.

Het kantoor van Sarkozy wil het Schengenverdrag moderniseren. Volgens de Franse presidentschap „faalt” Schengen soms. „Het lijkt erop dat er moet worden nagedacht over een mechanisme dat toestaat dat in geval van een systematisch falen van een externe (EU-)grens, kan worden ingegrepen door een tijdelijke opschorting (van Schengen) tot het zwakke punt is gecorrigeerd”, aldus een verklaring van het het Elysée.

De Europese Commissie stelt dat onder Schengen grenscontroles weer kunnen worden ingevoerd, maar dat het dan „zeer tijdelijk en gerechtvaardigd” moet zijn. Er moet dan een ernstige bedreiging voor de openbare orde of interne veiligheid van een land zijn. Dan mag de grenscontrole voor een periode van maximaal dertig dagen worden ingevoerd.