Het rapport gaat over het ongeluk waarbij op 8 juni 2000 drie personen om het leven kwamen en twee zeer ernstig gewond raakten na een botsing tussen twee lesvliegtuigjes boven Smilde. De afwezigheid van een goede veiligheidscultuur was volgens de raad de voedingsbodem voor het ongedisciplineerde gedrag van leerling-vliegers en instructeurs.

De raad verwijt de KLM dat zij geen maatregelen heeft genomen toen zij de luchtvaartschool in 1991 overnam van de Rijksluchtvaartschool. De toenmalige Rijksluchtvaardienst heeft verzuimd om na ongevallen in 1988 en 1990 diepgaand onderzoek te doen naar veiligheidstekorten en ongedisciplineerd vlieggedrag.

Inmiddels heeft de luchtvaartschool wel al het nodige in gang gezet om de situatie te verbeteren, constateert de raad. Of dat afdoende effect heeft gehad, heeft de raad niet beoordeeld.

De raad pleit ervoor om te onderzoeken of het goed zou zijn om ook kleine vliegtuigjes een vluchtrecorder te geven.